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问:什么是食品安全“两个责任”?
答:是指食品安全属地管理责任和企业主体责任。落实食品安全“两个责任”情况逐级纳入对地方党委政府年度食品安全工作考核内容。
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问:《国务院食品安全委员会印发<比分365:建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见>的通知》(食安委发〔2022〕7 号)出台的时间、背景和意义是什么?
答:出台时间:2022 年 9 月 22 日
背景:建立分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制,是贯彻落实习近平总书记食品安全“党政同责”“四个最严”要求的有力举措,是国家食品安全监管从理念到方法的一次重大创新,是进一步完善食品安全责任制,推动《地方党政领导食品安全责任制规定》有效落实,推动市场监管治理体系治理能力现代化,汇聚监管合力,形成食品安全社会共治格局的创新实践。
意义:严格落实属地管理责任,将食品安全责任分解细化,分层分级落实到具体人,明确职责和任务,通过抓住地方党委政府和食品企业中的“关键少数”,推动形成末端发力、终端见效的食品安全责任落实机制,实现全面精准防控化解食品安全风险,确保出了问题后能够找得到人、查得清事、 落得了责。
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问:《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(国家市场监管总局第60号令)实施的时间和出台的意义是什么?
答:施行时间:2022 年 11 月 1 日起施行。
意义:近年来,在各方共同努力下,食品生产经营企业的主体责任意识 、法律意识明显提升,食品产业获得长足发展。《规定》的出台,将推动企业进一步建立健全食品安全责任制,配齐配强食品安全管理人员,完善食品安全主体责任体系。有利于抓住企业关键少数,推动履职尽责,压实企业主体责任;有利于监管触角深度延展,确保出了问题后找得到人、查得了事、落得了责;有利于及时防范化解风险隐患,守住食品安全底线。
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问:落实食品安全“两个责任”的五个 100%目标任务有哪些?
答:(1)在产在营获证主体包保覆盖率100%
(2)五类食品企业总监安全员配备率100%
(3)包保主体数据归集率100%
(4)包保督导任务完成率100%
(5)督导发现问题整改率100%
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问:哪五类食品企业要求同时配备食品安全总监和食品安全员?
答:(1)特殊食品生产企业;
(2)大中型食品生产企业;
(3)大中型餐饮服务企业、连锁餐饮企业总部;
(4)大中型食品销售企业、连锁销售企业总部;
(5)用餐人数 300 人以上的托幼机构食堂、用餐人数 500 人以上的学校食堂,以及用餐人数或者供餐人数超过1000 人的单位
以上五类食品企业既要配备食品安全员,又要配备食品安全总监。
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问:“三清单、一承诺”是指什么?
答:“三清单”:即责任清单、任务清单、督查清单;
“一承诺”:即包保干部签订食品安全责任与任务承诺书。
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问:各级包保干部多长时间对包保主体开展 1 次督导?督导内容和督导方式是什么?
答:督导时间:每季度对包保主体至少开展 1 次督导。春节、国庆节等重要节假日、重点时段应增加督导频次。
督导内容:《任务清单》(市级 27 项,县、乡级 23 项,村级 18 项)。
督导方式:包保督导应突出重点、强化风险防范,对高风险食品生产经营者等开展现场督导;对低风险食品生产经营者,可采取集中汇报、视频会议等方式开展非现场督导。当包保主体风险等级升高或发生食品安全事件时,包保干部靠前办公、现场督导,协调相关部门做好风险防控和应对处置工作。
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问:更换包保干部的须在多少工作日内重新确定包保干部及逐级上报备案?
答:5 个工作日内。
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问:各级包保干部督导记录怎么及时上传到国务院食安办食品安全属地管理责任平台及 APP?
答:包保干部登陆食品安全属地管理责任平台及 APP,平台网址为 https://shad.samr.gov.cn,移动端应用要通过扫描平台首页的二维码下载安装。
用户账号由属地食药安办推送,初始密码为 123456asdf。
点击系统上方的“包保干部实施督导”。
在下拉菜单中选择“填报督导任务记录”。
在督导任务记录界面点击“新增督导任务”可增加每季度去包保企业开展督导的次数;
点击“督导”后,进入“督导任务列表”界面,上传开展督导的记录和资料。
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问:食品生产经营单位需配备哪些食品安全管理人员?
答:除强化企业主要负责人食品安全责任外,需配齐配强食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。食品安全总监和食品安全员可以为专职或兼职人员。人员数量至少配备 1 名食品安全员, 根据企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等多配。
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问:食品生产经营单位落实食品安全主体责任应当抓好的“三件事”和应当建好的“三本台账”是什么?
答:抓好“三件事”:日管控:食品安全员每日根据风险管控清单进行检查;周排查:食品安全总监或食品安全员每周至少组织 1 次风险隐患排查; 月调度:主要负责人每月至少听取 1 次食品安全总监和食品安全员管理情况汇报。
建好“三本台账”:每日食品安全检查记录;每周食品安全排查治理报告;每月食品安全调度会议纪要 。