倪万城烈士，江苏省盐城市射阳县盘湾镇人，十二纵队三十四旅一0一团二营六连战士，1948年3月在淮宝战斗中牺牲。根据考证1948年农历3月，十二纵队三十四旅一0一团二营六连为先头部队在草桥村渡南三河在衡阳岗头打了一场战斗，而草桥村当时属于淮宝地区（属于今淮安地区）。据了解葬在淮阴一个25人烈士墓。
4月11日，洪泽区退役军人事务局局长袁玉民通过上级单位领导的转发，了解到盐城籍烈士倪万城的个人信息和参战情况，印象中与365体育_比分365-天下足球网官网推荐：绍武陵园的二十五之墓信息非常相似，高度重视，立即成立专班进行核查。
根据二十五烈士简介：1948年农历3月17日上午，中国人民解放军某团六连为了解放淮南人民，从草桥村高家大坟河口渡过三河，在衡阳岗头新街与大批的蒋匪军遭遇。六连指战员在敌众我寡的情况下，勇猛杀敌，打退敌人多次疯狂进攻，子弹打光后，与敌人展开了激烈的肉搏战，一直坚持到我方增援部队的到来，这次战斗打死打伤敌人数百名，六连女指导员、连长等二十五位同志在战斗中壮烈牺牲。相关战役在《共和乡志》和《慰忠魂》两本书中也有记载，部队番号、时间、具体地点、战斗过程基本完全吻合。
4月16日，射阳县退役军人事务局局长、副局长一行来到洪泽区，我局邀请了洪泽区新四军历史研究会秘书长王前生共同寻找倪万城烈士安葬地。
在参观绍武陵园二十五烈士之墓时，袁局长提到，前几年盐城老战士王玉恩曾来到365体育_比分365-天下足球网官网推荐：寻找战友安葬地，作为战争的亲历者，王玉恩老人提供了无比详细又清晰的战斗回忆，最终确定二十五烈士之墓中就安葬着王长楼、杨必杭两位烈士，当时这件事还上了央视《等着我》节目。
之后又前往战斗原址进行的实地查看，高度疑似倪万城烈士就安葬在绍武陵园的二十五烈士之墓，本着对历史的尊重，下一步，我局将进一步调查核实，和射阳县退役军人事务局继续加强沟通联络，争取早日确定烈士安葬地。
